全國專用汽車產業發展形勢分析

隨著智能化、新能化技術在汽車領域的不斷應用，以及“雙碳”政策的不斷推進實施，專用車產業進入重大轉型期和變革期。

區域競爭加劇，集群式發展多點開花。由于國家政策的放寬，行業準入門檻不高，全國專汽產業市場主體數量持續增加，目前，我國專用汽車公告內企業2200余家，2023年5月達成實際銷售的企業僅940多家。同時，各大主機廠大打價格戰，試圖通過“以價換量”或采用“零首付”等低門檻金融措施尋求逆境突圍，占商用車銷量的35.3%，專用車市場受到極大的沖擊。如深圳市進行環衛車輛采購時，福龍馬公司提供免費使用一年再付款的服務。

總體而言，行業同質化企業數量較多，加之全國經濟下行壓力較大，市場競爭十分激烈。而且市場影響較大的主要有湖北省隨州、十堰，山東梁山，福建龍巖等地，我們一起來分析一下：

湖北隨州一共80家資質企業，年產量有15.9萬輛，優勢是品種齊全、市場占有率高，汽車金融發達。不足是缺乏國內龍頭企業、產品附加值不高、配套能力不強。當地政府措施是把專汽作為第一支柱產業進行培育，致力打造省萬億汽車走廊配套區和新能源商用車生產基地。面臨主要困境是同質化低質化競爭嚴重，企業創新動力不足，新能化智能化轉型發展滯后，整車企業產能釋放不足、缺乏技術、人才、品牌支撐等。

山東梁山一共136家資質企業，年產量2.1萬輛，優勢是企業多，產業鏈上下游均衡發展態勢良好，產品呈多元化趨勢。不足的是低品質掛車占比較大，企業普遍綜合競爭力不強。當地政府措施是把專用汽車作為首要產業發展方向；土地、財政扶持資金、稅收、融資等較為寬松；政府出資建設展覽中心、技術中心、營銷中心，借助外部力量強化檢測資源的落地；品牌推廣力度較大，常年舉辦專汽展覽會、論壇活動等。面臨主要困境是企業無序競爭，同質化、低質化競爭嚴重，產業滑坡比較明顯；政府主體投資過多，市場化機制不夠，政府負債嚴重，據業內人士透露，梁山縣負債超過百億。

湖北十堰一共有35家資質企業，年產量10.3萬輛，優勢是東風商用車底盤帶動效應強，自卸車品牌效應突出，液壓零部件優勢明顯，產品呈多元化趨勢，園區特征明顯。當地政府措施是土地資源、財政資源、產業發展政策等重點向專用汽車行業傾斜，“工業梯田”城市由此出名；重點發揮東風商用車品牌優勢和帶動效應；受地理特征影響，支持產業園區發展模式，目前形成多個園區效應。面臨主要困境是“委改機制”推廣，主要改裝企業的法律主體地位及品牌效應喪失，如馳田汽車上市受阻等；產品附加值偏低，影響行業整體良性發展；園區模仿隨州模式明顯，隨州產業存在的問題，在十堰地區也逐步出現。

福建龍巖一共有16家資質企業，年產量1.8萬輛，優勢是專精特新、產品附加值高，頭部企業優勢明顯。當地政府措施是推動性政策較多，如經常組織一些行業會議、積極利用“海峽論壇”等向外部推廣較多，吸引外資意愿較強；政策積極向頭部企業傾斜，積極發揮頭部企業影響效應；積極推動主機廠企業落戶龍巖發展策略，甚至擬引進外部商用車或乘用車企業落戶龍巖。面臨主要困境是受地域特征、經濟銷售半徑等影響，政府引資效果不明顯，產業規模一直在低位徘徊；除福龍馬外，其它骨干企業規模小、產值低，帶動性較弱；引進的個別特殊底盤企業沒有發揮產品和企業優勢，示范效應較弱。

此外，江蘇省專用汽車發展模式值得我們積極學習和借鑒。江蘇省是目前我國專用汽車發展最好的省份，專用汽車生產企業近190家，在全國排第三位，僅次于湖北省和山東省。相對其它專用汽車大省而言，江蘇專用汽車企業分布較為分散，產品同質化程度較低，是國內專用汽車個性化最強的地區；上市公司20家左右，居全國榜首；企業產品附加值較高，小而專、小而精、品牌優的企業較多，如南通明諾、揚州海沃、南京拓銳斯，中集揚州通華半掛、中集南通罐箱、中集張家港圣達因等，企業和產品均享譽國內外；企業外向度高，如昆山、常州等地的一批外貿型工廠，產品出口業績斐然；零部件配套體系發達，特別是揚州地區的液壓零部件配套體系較為完善，吸引國內眾多的優勢企業主動入駐該省，如河北新宏昌天馬在揚州設立規模較大的起重舉升類產品工廠。

“雙碳”目標引領，新能源汽車迎來風口。近年來，我國汽車產業電動化變革正加速演進，新能源汽車在國家戰略和政策加持下迎來行業風口。國家層面相繼出臺《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”節能減排綜合工作方案》《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035）》等文件，推動新能源汽車產業快速發展。2022年，全國燃油車零售1486.8萬輛，同比減少230.2萬輛。新能源汽車銷售688.7萬輛，同比增長93.4%，占全球銷量的61.2%，新能源汽車滲透率達到25.6%，提前三年完成2025年規劃目標。

在新能源專用汽車領域，如輕型廂式汽車、輕型倉柵式汽車、環衛車、冷藏車、工程車輛等產銷量每年攀升，市場滲透率不斷加大，江蘇、四川、重慶、云南等地新能源底盤及專用汽車發展迅猛，純電動和燃料電池車型均有較大的發展，而我市作為中國專用汽車之都，發展嚴重落后于其它地區。省第十二次黨代會提出，以新能源和智能網聯汽車為重點，持續做強我省汽車產業優勢；全省《流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》《加快建設全國構建新發展格局先行區的實施意見》兩個文件，都對新能源與智能網聯汽車進行了安排部署。在這個大背景下，新能源專用車將在城市內普通物流、冷鏈物流、環衛作業、工程車輛等領域繼續擴大應用普及，發展新能源和智能網聯專用車是我市專汽實現轉型升級的重要途徑，必須重點研究和推進。

總結：專用的發展前景在應急類專用車，應急救援車輛品種廣泛，如應對火情、化學事故的各類消防車輛，滿足高速公路搶險的救援車、救險車、清障車，公共衛生突發狀況的醫療類專用車、醫療方艙、流動醫院，城市管網的搶險車等諸多領域。隨州作為首批國家應急產業（專用車）示范基地，發展應急產業基礎好、潛力大、前景廣，要抓住應急產業風口，引導、引流部分企業向這方面轉型升級，打造我市高新技術企業、高附加值產品發展新高地。